今年，沈陽市生態環境局成立遼中區執法專班，不斷加大對遼中區畜禽養殖場的巡查力度，依法嚴肅查處畜禽養殖糞污直排、偷排等違法行為，形成震懾作用，推動遼中轄區養殖行業綠色發展，為充分發揮典型案例警示作用，現公布5起已查處的典型案例。2024年7月17日，沈陽市生態環境局執法人員在巡查時發現沈陽市某畜牧養殖場西側雨排口正在排水，水質較黑、有異味，執法人員當場委托第三方檢測公司對雨排口排水取樣檢測，同時對該單位開展現場檢查。該單位現存欄肉牛7600頭，建有28個養牛棚，每個棚配有一個儲糞棚及一個儲尿井。養殖場內西北角建有雨水收集站房，站房內有兩個相鄰的水泥池，廠區內混入養殖廢棄物的雨水直接匯聚到站房內靠北的水泥池內，并通過2根黑色水管流入靠南側水池中，該水池墻壁有雨排管，養殖污水通過雨排管排入外部場地。經進一步調查得知，該單位經營者當天共排放約4小時，排水量約200噸。根據檢測報告結果顯示，該單位西側雨水排口養殖污水的化學需氧量、氨氮、總磷、總氮濃度均超出排放標準限值。該單位上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規定，應依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項的規定進行處罰。按照《沈陽市生態環境局行政處罰裁量權指導意見(2023版)》規定，采用《沈陽市生態環境局行政處罰裁量權規則(十三)》進行裁量，沈陽市生態環境局對該單位處罰款人民幣肆拾陸萬元整。2024年7月17日，沈陽市生態環境局執法人員在對沈陽市某牧業有限公司進行現場檢查時，發現該單位的東側、 南側和北側通過臨時水管向養殖場旁溝渠排水，執法人員現場委托第三方檢測公司對排放水樣分別取樣檢測并進行進一步調查。經查，該單位為養殖小區，小區內養殖肉牛約3萬頭，分租于68家租戶，肉牛的日常養殖由養殖戶負責，場內管網及雨水排放站的日常管理由該單位負責。小區地下建有一個300立方米的儲尿池，用于儲存整個養殖園區內的牛尿。經調查，下雨時該單位將養殖場混有雨水的尿液外排至河流。根據檢測報告結果顯示，該單位東側、南側及北側排放的養殖污水化學需氧量、氨氮、總磷、總氮濃度均超出排放標準限值。該單位上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規定，應依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項的規定進行處罰。按照《沈陽市生態環境局行政處罰裁量權指導意見(2023版)》規定，采用《沈陽市生態環境局行政處罰裁量權規則(十三)》進行裁量，沈陽市生態環境局對該單位處罰款人民幣肆拾玖萬伍仟元整。案例三：沈陽市某畜牧養殖場未經無害化處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物案2024年7月8日，沈陽市生態環境局執法人員根據移交線索對位于遼中區朱家房鎮的沈陽市某畜牧養殖場進行現場檢查，發現該養殖場建有牛舍2棟，飼養肉牛310頭，建有儲尿池2座、堆糞棚1處。執法人員發現該養殖場場區西北側有一處存有畜禽養殖廢棄物的坑池，坑池中未采取防滲、防雨措施。經調查，該單位經營者在日常養殖中為減少處置成本直接將牛尿排入該坑池內。該單位的上述行為違反了《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十條的規定，應依據《畜禽規模養殖污染防治條例》第四十一條的規定進行查處。按照《沈陽市生態環境局行政處罰裁量權指導意見（2023）版》《沈陽市生態環境局行政處罰裁量權規則（四十四）》進行裁量，鑒于該單位能夠積極配合執法人員調查，主動整改，對坑池完成清淤并做完防滲處理，故對該單位處罰款人民幣壹萬零貳佰伍拾元整。案例四：劉某某未經無害化處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物案2024年7月12日，沈陽市生態環境局執法人員根據移交線索對位于遼中區滿都戶鎮劉某某經營的養殖場進行現場檢查，發現該養殖場未辦理營業執照，建有6棟養殖雞舍，年出欄13.5萬只，院內有一處防滲圍擋堆糞場及3座收集池。執法人員發現院內北側一處未做防滲處理的臨時糞污堆放點。經調查，劉某某通過水泵和水帶將收集池內的糞污抽到地面并排放至臨時糞污堆放點，共排放糞污約20立方米。劉某某的上述行為違反了《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十條的規定，應依據《畜禽規模養殖污染防治條例》第四十一條的規定進行查處。按照《沈陽市生態環境局行政處罰裁量權指導意見（2023）版》《沈陽市生態環境局行政處罰裁量權規則（四十四）》進行裁量，鑒于劉某某能夠積極配合執法人員調查，主動整改，已將臨時堆糞場存放的糞污進行清理，故對劉某某處罰款人民幣叁仟柒佰伍拾元整。案例五：沈陽市某養殖場未經無害化處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物案2024年7月24日，沈陽市生態環境局執法人員根據移交線索對位于遼中區茨榆坨街道的沈陽市某養殖場進行現場檢查，發現該養殖場建有3棟牛舍，共飼養育肥牛748頭，建有一座三防存糞場、2個牛尿暫存池。執法人員發現該養殖場場區內外各有一處滲井，通過雨水管道相連，場區外滲井內有一個水泵和一條水管，此水管延伸至市政管網井口內。經調查，該單位經營者用罐車把牛尿液排到場區內滲井，牛尿流到場區外滲井后，利用水泵和水管抽到市政管網井口內。該單位的上述行為違反了《畜禽規模養殖污染防治條例》第二十條的規定，應依據《畜禽規模養殖污染防治條例》第四十一條的規定進行查處。按照《沈陽市生態環境局行政處罰裁量權指導意見（2023）版》《沈陽市生態環境局行政處罰裁量權規則（四十四）》進行裁量，鑒于該單位能夠積極配合執法人員調查，主動整改，將水泵及排放管拆除，并簽訂牛尿處理協議，故對該單位處罰款人民幣叁仟柒佰伍拾元整。遼中區養殖業重點區域畜禽污染問題較為嚴峻，粗放的養殖方式導致大量畜禽糞便隨意排放，對周邊土壤、水體和空氣造成嚴重污染，不僅影響生態平衡，還引發了周邊居民的不滿和投訴。為更好解決畜禽養殖行業污染問題，助力農村環境質量提升，沈陽市生態環境局成立遼中區執法專班，執法人員依據相關環保法律法規及畜禽養殖污染排放標準，對養殖場的糞便處理設施運行狀況、污水排放去向、養殖規模與環保審批是否相符等關鍵環節進行細致檢查，對發現的違法行為依法嚴肅查處，力求從根本上解決遼中區畜禽養殖污染問題，為沈陽市農村環境質量的整體提升奠定了堅實基礎，讓廣大農村地區的生態環境逐步走向綠色、可持續發展的新道路。
【責任編輯：黃簡一】
